在全球局势混乱，东南亚国家极力避免被卷入大国争端的背景下。中国外交部长王毅近日与老挝、缅甸、泰国、越南外交部长探讨共同应对电诈、毒品、人口贩卖等边境犯罪问题，推动湄公河次区域成员国之间的务实性合作。

泰通社报道，柬埔寨、老挝、缅甸、越南等国外交部长于8月15日至16日在清迈与中国外交部长王毅共同召开澜沧江合作第九次外长会议。会议成果重点涵盖促进地区国家间经济、环境、技术、禁毒等领域合作。包括对跨国犯罪、人口贩运、旅游业水资源的可持续利用等。会议期间，中方提出《全球安全倡议》，呼吁各国开展情报交流，加大力度联手打击跨国犯罪活动。中国外交部长王毅提出尽快召开“澜沧江-湄公河”执法安全合作部长级会议。

针对当前缅甸内部多地发生激战的混乱局势，中国宣布支持缅甸军政府公布的民主过渡计划。日前美国高级官员沙利文（Jake Sullivan）和美国国际开发署亚洲事务高级官员跟缅甸影子政府以及克伦少数民族武装组织举行视讯会议则承诺美国将继续支持缅甸的民主反对派。

泰国过去一周里连续发生了数桩具有重大影响的政治事件。泰国前总理他信（Thaksin Shinawatra）获得王室特赦。他信私人律师透露，时值7月28日泰王瓦吉拉隆功（King Maha Vajiralongkorn）庆祝寿辰，特赦5万多名服刑态度良好的囚犯，他信的假释期因此于8月18日提前终止。

他信2006年因遭军人政变而流亡海外，此后扶持的多个政府均因军人政变而落幕，他信本人与其胞妹英拉常年流亡国外。但在泰国支持他信的政党多次在选举中胜出，后经与泰国军方等政治势力反复斡旋，他信于2023年 8月返回泰国，最先在医院接受入狱8年的审判，不久后获泰国王特赦，减刑仅剩1年。再次获得特赦后，他信的假释期在今日结束。

他信最小的女儿贝东丹（Paetongtarn Shinawatra）周五（16日）在国会表决中当选泰国第31任总理。她在国会下院特别会议中被执政联盟最大政党为泰党（Pheu Thai）推选为总理候选人。根据泰国媒体反映，人们普遍期待新总理能有效解决日益严峻的经济问题，尽快改善人民的生活状况。

8月14日，时任泰国总理赛塔（Settha Thawisin) 因违宪被判解除总理职务，成为16年来第四位被泰国宪法法院宣布罢免的泰国总理。在不解散国会的前提下，年仅37岁的贝东丹成为执政联盟中唯一获得提名的候选人而当选新总理。成为继他信胞妹英拉 (Yingluck Shinawatra) 之后泰国民主宪政史上第二位女总理。

泰国反对派泰建泰党（Thai Sang Thai Party）党魁苏达拉（Sudarat Keyuraphan）指出，贝东丹其实是他信的幌子，真正执政的是他信本人。据悉已有6名泰建泰党国会议员摒弃反对派决议，投向执政党阵营的怀抱。几乎没有从政资历的贝东丹成为他信家族的第四位总理，再次证明他信个人深厚的民众基础及其家族在泰国政商界巨大的影响力。

由于泰国政治动荡，各股政治力量在这场权力洗牌中重新布局。泰国最大反对派前进党（Kao Klai Party）8月6日被宪法法庭下令解散，因试图修改宪法第112条关于“冒犯君主法规”，该党领袖披塔（Pitha Limjaroenrat）等11人未来10年被禁止参政。其余143名国会议员加入新成立的人民党（Prachachon Party），推出年仅37岁的地产界富二代纳塔彭 (Natthaphong Ruengpanyawut) 担任领袖。这股力求在泰国推动民主改革运动的力量，不仅在泰国民间捕获大批年轻人的支持，并且还获得以西方为主的18个国家大使馆公开支持并呼吁宪法法院不应该解散该政党。

综合泰媒分析意见认为，在短短48个小时内成立的人民党由前进党演变而来，而前进党核心力量则来自被解散的未来前进党 (Future Forward Party) ，虽然前二党都难逃被宪法法院强制解散的命运，第一代领袖塔纳通 (Thanathorn Juangroongruangkit) 和第二代领袖披塔以及一众主张大刀阔斧实施民主改革的政治人士均被禁止参政。但人民党得以迅速成立并壮大，足以说明该党背后强大的政商实力，尤其在得到塔纳通、披塔等青年领袖个人魅力的加持后愈发不容小觑。

披塔昨天向第 31 任总理贝东丹喊话，希望贝东丹能够像在竞选时那样全力做好服务大众的工作，但如果效率低下的话，人民党将会全面开展监督与调查。

另悉，新任越共总书记兼越南国家主席苏林（To Lam）今天（8月18日）抵达广州，苏林计划以寻访越南领导人胡志明在中国开展革命活动的红色足迹开启此次访华之旅。越南官媒周三表示，应中共总书记、中国国家主席习近平邀请，苏林于8月18日至20日赴华国事访问。这是他就任国家最高领导人后的首次出访。中国和越南承诺加强双边关系。习近平去年12月访问河内，这是他六年来首次访问越南。中国外交部表示，苏林将与中国国家主席习近平、国务院总理李强等官员会面。这是对两党两国关系发展具有重要意义的信号。

此次越南领导人出访正值南海局势紧张。菲律宾和中国发生数次海上对抗后，越南与菲律宾不久前在马尼拉湾（Manila Bay）首次举行联合海上演习。上月越南与菲律宾先后向联合国提交了对南海扩展大陆架主权的申请。引发越南与菲律宾在南海争议上共同应对中国的舆论。

泰国媒体评论，越南长期以来奉行左右逢源的外交政策，致力于与中国和美国保持良好关系。越南有着与美国同样的担忧，即北京在有争议的南中国海日趋咄咄逼人，但越南另一方面也与中国保持着密切的经济联系。中越寻求加强贸易之际，外界观察此次访华双方是否就强化铁路联系进行讨论。越南三面环海、地域狭长，南北跨度长达1600公里。最早由第六任总理阮晋勇（Nguyen Tan Dung）提出的南北高铁项目，预定于2025年审批完成、2030年动工、2050年全面竣工。但该项目在向日本、德国、韩国寻求资金和技术援助的过程中陷入了停滞。与此同时，由中国援建的印尼雅万高铁（KCJB）和中老铁路已经投入运营。

柬埔寨于8月初在中国支持下正式开挖德崇富南运河 (Funan Techo Canal)，在地区内引发关于地缘政治的热烈讨论。人们担忧运河对环境与生态的影响，包括未来可能加剧柬埔寨与邻国越南的关系紧张。原因是这将导致柬埔寨对越南的依赖减少，给坐收湄公河出海口渔利的越南造成经济损失。尽管柬埔寨首相洪玛内（Hun Manet）强调这条运河旨在促进民生经济发展，不会影响湄公河主流的水流量，也不会成为军事基地。但仍有舆论认为此举有助于北京在泰国湾建立一个战略性军事前哨。随着东南亚地区一系列政治动荡发生后，也有人把眼光投向泰国正在积极推进的克拉地峡“路桥”计划。一旦能连接南海和安达曼海，货物运输时间与成本将比经过马六甲海峡更为缩短，这对货运船只而言无疑是件好事，但必定会影响印尼、马来西亚和新加坡的现有利益，从而改变东南亚的地缘格局。

东南亚动荡 中国强化澜湄合作

曼谷专栏

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