纵观所有军队采购违规案例，除了上述大龙头，还有许多小公司，其中绝大多数也都是因为围标串标、虚假投标所引起。

其实，为了整治围标串标、虚假投标等采购中的突出问题，早在2022年10月，军委后勤保障部采购服务中心就发布了《军队物资服务采购整肃治理专区问题线索征集公告》，征集内容共分为四点：一是军队采购管理部门、采购机构在采购活动组织过程中存在违规违纪违法问题的；二是供应商在参加军队采购活动中存在虚假投标、围标串标等违规违法问题的；三是评审专家在军队采购评审过程中存在互相串通、与供应商勾连、评审不公等违规违纪违法问题的；四是采购单位在需求提报阶段存在倾向性、在履约验收阶段存在弄虚作假等违规违纪违法问题的。

征集方式也分为两种。一是网上征集，通过军队采购网“意见反馈”列表中“军队物资服务采购整肃治理专区”提交举报线索，填写相关信息并上传有关电子材料。二是线下征集，可采用当面递交、邮寄方式提交举报线索。

2023年3月，军队采购网发布了《关于启用新版供应商管理系统公告》，公告中提到，自2023年4月起，新版供应商管理系统全面启用，军队采购将逐步在全军推行采购业务全流程电子化。新版系统启动后，所有供应商必须事先通过供应商管理系统注册，注册成功后方可参与电子投标。

这一公告，除了标志着军队采购将进入全流程电子化时代以外，还着重强调了“将逐步建立供应商信用评价体系”：不光要为已注册供应商建立诚信档案，详细记录参与军队采购过程中的守信和失信行为，联通第三方信用平台也时刻监控供应商存续状态及违法失信等情况，还建立了“留痕机制”——所有被修改、删除的原始数据均会永久保存并随时查看。

投标过程中，采购服务站、评审专家在评审过程中将调取审查投标供应商库内填报的数据。对于填写不规范、不完整等问题较多的，以及变造、伪造或恶意篡改资料信息的供应商,将按照相关规定给予暂停、警告、禁止参加采购活动等处罚。

以上信息，意味着军队采购管理的进一步加强，供应商企业的违法违规行为将无所遁形，任何一条记录都将影响涉事企业未来的采购成功率，并且企业法人及其控股的其他企业都将受到波及，可以说是从源头上倒逼企业自查自纠，公平竞标。而这一更加完善严密的招采系统，事实上是更大的采购范围的前奏。

2023年8月，《全军试行低值医用耗材区域带量集采》一文，宣布即日起在全军医疗机构、药材供应机构试行低值医用耗材区域带量集中采购。从2021年以来的试点，拓展到本次组织全军范围试行，设计了医疗机构联采、联勤区域统采两种模式，由各区域联勤保障机构、解放军总医院分别牵头，相关医疗机构、药材供应机构自主联合组团，论证遴选适宜品种，按照上年度实际用量的70%-80%开展带量集采，采购结果共享共用。通过建立需求统筹归类机制，采用以量换价采购策略，实行谈判议价评审方法，严格价格监测管控措施，规范采购交易实施行为，在减负增效的同时，最大程度防范廉政风险。

这意味着，军队医疗机构从以往的参与带量过渡到了到独立作为采购主体。这一巨大的市场，任何一家药械企业都难以放弃。但想将其争取下来，提升合规性与产品竞争力是唯一的正道。

多家头部流通公司被军队采购处罚！（下）

谭勇品读医药风云

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