全球地缘政治紧张不断加剧，国际社会愈发趋向分裂和对立之际。侧重互联互通和复原力的东南亚国家联盟（ASEAN）系列会议以及东亚峰会 (East Asia Summit) 即将召开，届时除了东南亚国家之间多场双边会谈将在老挝万象登场外，东盟领导人与中美俄代表关于国际局势的对话与讨论也将成为本届东亚峰会值得关注的焦点所在。尤其是在内部面临缅甸危机、南海争议，外部深受中东冲突、俄乌战争、美国总统大选影响的动荡背景下，亚太地区究竟有哪些事件即将发生以及地区国家将如何应对显得格外重要。

根据东盟办公室透露，东盟2024年轮值主席国老挝主办的第44届和第45届东盟峰会将于10月8日至11日在老挝首都万象举行。东盟秘书长、老挝总理宋赛·西潘敦（Sonexay Siphandone）主持全体大会开幕仪式，开幕式结束后东盟领导人将分别举行时间为90分钟的闭门会议，届时各位领导者将更多地展示自我。本年度主题为“东盟：增强互联互通和复原力” （ASEAN: Enhancing Connectivity and Resilience），东盟峰会重点讨论成员国之间的双边关系与合作，全方位加强东盟共同体的力量，包括面对经济、社会问题和全球地缘政治发展趋势。在此期间还包括第24届东盟经济共同体（AEC）理事会会议、东盟投资论坛、东盟外长会议、第28届东盟政治安全共同体（APSC）理事会会议，第 35 届东盟协调理事会 (ACC) 会议、东盟商业与投资峰会以及由世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布 (Klaus Schwab) 主持的特别招待会等活动。

据了解，首日召开的东盟领导人全体大会将是一个见证领导者真正能力的国际舞台。各国领导人通过演讲展示他们的政治远见和领导力。今年受到媒体特别关注的是两位在东南亚政坛崭露头角的新秀领袖人物，分别是现年45岁的柬埔寨首相洪马内 (Hun Manet)和年仅38岁的泰国总理贝东丹（Paetongtarn Shinawatra），此二人分别是柬埔寨政治强人洪森 (Hun Sen) 的儿子和泰国前总理他信(Thaksin Shinawatra) 的幼女，他（她）们在备受质疑中各自继承了来自父辈的政治衣钵。

当前国际形势复杂多变，俄乌战争、中东冲突等诸多牵涉面广的动荡因素令原本并未在国际媒体领域占据主导地位的东盟峰会也成为了关注焦点。在东南亚媒体的视野里，缅甸危机令各方束手无策，大国博弈的力量愈发激化了缅甸内部千疮百孔的民族矛盾。根据仰光消息透露，缅甸军政府将派代表出席下星期在老挝召开的东盟峰会，此人应是今年7月出席东盟外长会议的外交部常任秘书昂觉莫（Aung Kyaw Moe）。此前东盟因与缅甸达成的“五点和平共识”没有进展而拒绝缅甸军政府代表出席东盟峰会。此次如果缅甸军政府代表出现在会场，显示缅甸与东盟之间出现了改善关系的妥协空间。

关于与中国产生分歧并且牵涉到菲律宾、越南、马来西亚、文莱、印尼东盟国家的南海领土争议，东盟机制如何发挥调节作用还有待观察。南中国海不时发生的武力冲突，截止周五（10月4日），菲律宾国家安全顾问阿诺（Eduardo Ano）声明支持越南抗议中国平民暴力攻击越南渔民，造成10名船员受伤。中国外交部发言人则回应指“没有人员受伤”。今年8月9日，越菲两国海岸警卫队首次在菲律宾巴丹省附近海域举行联合演习。菲律宾空军与日本航空自卫队于2-6日在菲律宾中部举行代号“同心-同舟共济”（Doshin-Bayanihan）的双边联合演习，旨在人道援助与灾难救护行动。

关于中美大国博弈在亚太地区的影响，东南亚媒体纷纷关注即将在年底登场的美国总统大选以及新任美国总统的印太政策。泰国媒体援引路透社报道，英国、美国和澳大利亚三方安全伙伴关系（AUKUS）正以“前所未有”的速度开展合作试验，三国海军在距离澳洲16000公里的葡萄牙成功控制位于澳洲海域的无人舰。这些被称为“海上大戏”（Maritime Big Play）的实验，旨在将最新军事科技投放到前线，对抗中国在印太区域日益增长的影响力。

回顾2023 年东盟峰会 (ASEAN Summit 2023) 在印尼雅加达举行时一度无法发表联合声明，原因是与会各方围绕“俄乌战争”的定性与措辞产生意见分歧，最终印尼东道主采用领导人共识的字眼发表了《东亚峰会领导人关于维护和促进本地区作为增长中心的声明》。如今俄乌战争仍在延续，黎巴嫩和以色列最新冲突加剧，相信将成为本次东亚峰会讨论的另一个热点话题。

据了解，东亚峰会作为此次东南亚国家联盟会议最后一天的重要安排，吸引了来自美国、中国、俄罗斯、印度、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等8个国家的代表前来参加。韩国总统尹锡悦（Yoon Suk Yeol）今天起展开对菲律宾、新加坡、老挝为期六天的访问，与会期间计划与老挝、越南和泰国领导人举行会谈，寻求与东盟建立全面战略伙伴关系。

泰国媒体分析，以往东盟峰会以及东亚峰会不受重视的原因，主要是美中等大国的最高领导人没有出席会议的缘故。但随着现今国际地缘政治波及面朝着既深又广的趋势发展，东盟乃至整个印太地区国家的重要性也得到凸显。因此，此次东亚峰会即将宣布的东盟宣言以及多项声明内容值得特别期待。尤其是与去年关于东盟经济增长中心、东盟人权对话、可持续复苏、加强粮食和营养安全应对危机、气候变化联合声明等议题有哪些新的进展。

泰国总理府消息透露：泰国总理贝东丹准备于10月8日至11日访问老挝，出席在万象举办的第44至45届东盟会议以及双边会谈。这是贝东丹首次在东盟框架下出席东盟领导人讨论会。几天前，贝东丹在卡塔尔举行的第三届亚洲合作对话（ACD）领导人会议上发表讲话，呼吁促进成员国间理解与互信，鼓励互利互惠合作，共同发展经济，携手应对来自世界包括大国之间地缘政治竞争带来的挑战。泰国将于2025年担任亚洲合作对话主席并致力推动ACD成为探讨亚洲国际合作政策的主场。

泰国官方媒体称，2024年8月15日当选泰国总理的贝东丹创造了亚洲最年轻女总理的历史。《时代周刊》（Time）杂志将她视为未来最有影响力的领导人之一。然而泰国民间媒体则对其并不友善，贝东丹近期在多哈与多国领导人会晤时照念平板电脑的外交作风被骂上热评版。泰国资深媒体人素提猜（Suthichai yoon）质疑贝东丹与伊朗总统马苏德·佩泽什基安（Masoud Pezeshkian）的会谈，同时辣评这位出身泰国前总理他信豪门家族千金小姐的领导力堪忧，日后亟待更多历练。

全球日趋分裂 东盟峰会呼吁团结

曼谷专栏

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