在当今地缘政治冲突加剧与技术革命交织的背景下，人工智能（AI）和大数据正在成为大国博弈的核心战场。世界银行未来经济论坛专家警告称，中美两国在人工智能和数据领域的激烈竞争正在影响全球经济的发展命运。有人担忧，人工智能和大数据可能沦为地缘政治博弈的工具。

综合东南亚媒体报道，2026年10月14日，在泰国曼谷举行的2026年国际货币基金组织与世界银行集团年会（2026 IMF-World Bank Group Annual Meetings）系列活动中，一场以“安全资本”（Capital for Security）为主题的专题讨论会吸引了全球金融、银行和外交人士的目光。

这次讨论会由香港金融服务发展局副总裁冯国荣、美国资深外交官罗伯特·弗兰克·戈德克（Robert Frank Godec）、麻省理工学院（MIT）开放学习政府事务主任约翰·拉多万（John Radovan）以及《财富》杂志亚洲编辑总监安德鲁·斯台普斯博士（Dr. Andrew Staples）共同发声。讨论内容反映了全球经济在当前时代面临的关键性挑战，专家们一致认为，传统世界秩序正受到地缘政治冲突、贸易战、金融市场波动以及中美超级大国竞争的强烈冲击。人工智能和数据作为关键因素正在改变全球经济结构和权力平衡。

专家意见指出，乌克兰局势、中东局势以及大国之间的紧张关系，包括在各个地区引发的冲突正在影响全球经济的走向，包括能源价格、债券市场以及全球化的发展趋势。与此同时，科技竞争已经成为影响经济稳定的另一个重要因素，尤其是经处理转换用于训练AI模型的数据，正逐步成为企业创造附加值和提升核心竞争力的关键资源。这一发展趋势正迫使科技公司、金融机构乃至国家安全部门全面转向数据驱动的运营模式。

寻求摆脱技术垄断焦虑

专家们认为，目前关键挑战在于数据和数字基础设施的集中化。来自美国和中国的大型科技公司在数据获取和数据中心等基础设施投资方面发挥着重要作用，这可能加剧垄断风险，并导致各国对少数科技服务提供商的依赖。

有人担忧这个问题与国际安全息息相关，原因是数据和技术的获取可以像美元或半导体技术一样，成为经济和地缘政治关系中的关键因素，并且被用作谈判筹码。

关于如何突破技术垄断，避免全面性技术依赖。专家建议构建“数据主权”与推广AI技术。首先争取掌控关键数据资产，每个国家必须建立健全的机制，有效地管理、存储和保护包括能源、环境以及智能终端设备等在内的国家战略数据，确保将其转化为本土技术创新与经济效益。

推广开源人工智能技术是另一种机制，它能增加创新机会，减少对大型服务提供商的依赖，使资源有限的国家能够开发符合自身需求的技术，从而摆脱全面依赖。

地缘博弈下的东盟机遇

与会专家对东盟经济前景抱以乐观态度。作为拥有超过 7 亿人口和正向经济增长趋势的地区，东南亚在超级大国之间的激烈竞争与冲突中获得了前所未有的发展机遇。泰国、越南和印度尼西亚正受到制造业基地转移和创新投资商的青睐。

不过，为了适应并且抓住这一转型带来的时代机遇。构建更为紧密的区域联盟、加快人力资源开发、建立数据主权，一切都需要东盟持续付诸努力，通过连接资本、技术、创新和供应链来全面提升成员国的竞争力，增强东盟在多元经济合作中的战略自主性。从而平衡大国关系，避免单一依赖任何超级大国。

适应AI重塑全球经济

对于各国应对全球经济变化以及方兴未艾的人工智能技术，与会专家从政策维度提出了三个关键思路。分别是：

1. 培养适应人工智能经济的劳动力，实现劳动力技能转型。即：加快培养具备人工智能知识和理解能力的人才，同时提升和调整劳动力技能，使其能够适应不断变化的劳动力市场需求，从而有效地运用技术并提高生产力。

2. 改革传统教育体系，注重培养实用技能。即：从传统的课堂学习转向优先发展科学、技术、工程和数学（STEM）教育，并推广短期课程，使学习者和劳动者能够立即将所学知识应用于实践工作中。

3. 维护人文与合作价值。强调解决复杂的全球性难题仍须依赖于信任、开放沟通、尊重多样性以及人与人、国与国之间的理性合作。

总而言之，随着人工智能技术的进步，人文关怀、关系构建和协作愈发显得重要。尤其在充满不确定性的全球新秩序中，技术准备、人力资源积累以及跨国合作的力度，将决定一个国家或区域长期经济的发展命运。发言者强调，面对AI技术浪潮，各国政府应超越情绪化的政治反应，转向基于理性的政策制定，共同构建和平稳定与可持续发展框架。对东盟而言，抓住生产基地转移与创新投资爆发的时机，将其高效转化为可持续、高附加值的经济增长，俨然是刻不容缓的时代课题。

未来经济2026: 中美科技博弈重塑全球

曼谷专栏

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