2026年9月下旬中美元首峰会后，全球政治与安全格局进入了一个微妙的调整时期。世界两大经济体之间的冲突暂告缓和，这为亚太地区国家带来了短暂的喘息机会。然而，北朝鲜核导能力的持续飙升依然是东北亚最严峻的现实威胁，日本则持续强化其防务政策与威慑能力。在此背景下，以泰国为代表的东盟国家正积极推动外交政策朝着“战略自主”（Strategic Autonomy）方向落实，摒弃明显的选边站队立场，采用灵活的多边外交应对错综复杂的安全局势。

中美危机管控但亚太安全仍欠稳定

综合东南亚媒体报道，中国国家主席习近平上月赴美与美国总统特朗普（Donald Trump）举行华盛顿会晤后，亚太地区的安全格局悄然发生了变化。中美元首之间达成的八点协议涵盖危机管控机制，为两国在南海、台海等高危地区的军事接触设立了安全护栏，并开启了人工智能（AI）军事应用的安全对话。一时间营造出两个大国“暂时休战”的氛围，缓解了东盟各国选边站队的压力。

不过，分析人士认为，尽管中美领导人会晤时设立了危机预防机制，但两国在亚太地区的核心战略竞争仍然激烈。两个大国继续在亚太地区争夺影响力，中国对美国的立场保持警惕，美国则继续加强与该地区盟友的军事合作。美日两国本月即将启动一场大规模联合军演，据传将首度出动远程导弹进行演练。

朝鲜半岛局势日趋紧张，北朝鲜宣称是“永久拥核国家”，美日韩同盟加强军事遏制举措，整个东亚局势充满了不确定性。美国总统特朗普近日抨击历任美国总统控制朝鲜核计划是失败案例。他透露朝鲜领导人金正恩（Kim Jong Un）拥有高水平的核武器能力。但特朗普同时指出，只要他继续担任总统，这就不会构成问题。这引发外界关于美方可能改变对朝鲜态度的揣测。坊间传闻北朝鲜与美国领导人可能于今年11月在中国举行的亚太经济合作会议（APEC）高峰会前后举行对话。该消息迄今尚未证实，毕竟北朝鲜与俄罗斯有军事合作，同时又跟中国保持着务实的经贸关系。

对于北朝鲜咄咄逼人的拥核能力。东盟方面倍感压力，因而强调严格遵守多边机制，支持遵守联合国安理会决议、通过外交途径在朝鲜半岛和平建立无核区。在维护国际秩序和保持中立的前提下，东盟也积极促进多方面的安全合作。譬如泰国在维持与美国传统安全联盟、持续联合军演的同时，也通过近期启动的“外交与安全”（2+2）对话机制，与中国在军事事务和打击跨国犯罪方面开展密切合作。

由于南海局势持续恶化，中国多次针对“外部势力干预”发出警告，美国则持续联合地区盟友菲律宾跟中国对抗，这给东盟内部团结和维护“东盟中心地位”(ASEAN Centrality) 都带来了挑战。与此同时，也有意见警告东盟仍须保持谨慎，避免在中美两个超级大国垄断性的谈判框架下逐渐丧失维护区域秩序的作用。

泰国外交部长西哈萨（Sihasak Phuangketkeow）近期在一次外交论坛上强调，泰国的外交政策并非仅仅是为了维持平衡而采取的防御性措施（Balancing Act），而是一项以国家利益为指导的战略性自主政策（Strategic Autonomy）。这既有利于泰国，也有助于印太地区的稳定。

中美元首会晤引发大国立场转变评论

此前美国总统特朗普亲自在机场迎接习近平的举动，引起了国际政治观察家的广泛关注，人们相信这将会带来一场积极的全球性变革。

泰国时政评论专家塔维（Thawi Suraritthikun）分析称，冷战时期，美国与苏联激烈竞争，争夺霸权，两国各自宣扬意识形态，寻求并拉拢其他国家结盟，导致许多地区局势紧张，世界被迫分裂成两大阵营（苏联共产主义阵营和美国自由民主阵营），最终在多地爆发了战争，发生在东南亚地区的越南战争，造成了巨大的人员伤亡和财富损失，至今仍是一代人的梦魇。客观而言，战争也促成了人类世界的科技进步。两个超级大国投入巨额预算，支持科学家、工程师研发武器和军事装备，包括计算机、火箭、飞机，甚至核武器。另一项重大发展是太空技术，它催生了互联网、GPS和社交媒体等现代高科技。虽然美苏争霸以苏联解体告终，但却给世界带来了巨大的进步。

过去20年来，中国崛起并成为一支强大的力量，尤其是在经济和军事方面。世界舞台随之上演的是中美激烈竞争，两国之间的贸易战、关税战、晶片战、科技战轮番登场，在全球范围内引发了大规模的贸易战以及因为选边站队而带来的混乱。

对比特朗普个人与政策的反复无常，相对稳定的反馈来自北京。中国官媒报道称，习近平主席此行旨在全面改善中美关系，尤其是在贸易和技术领域。国际政治和经济分析人士对此普遍表示赞赏，大多数人认为世界当前面临的问题将逐步得到改善。而中美元首会面时特朗普亲赴机场迎接习近平的画面，引发了广泛的猜测，人们认为特朗普的立场可能正在“改变”，这或许是一个积极的信号，表明当今世界面临的危机将会得到解决。

塔维援引其他分析意见指出，超级大国的这一立场转变对发展中国家而言是一个“千载难逢的机遇”，意味着世界正向多极化演变。这与冷战时期世界分裂为两大阵营、二者争夺贸易和安全优势的局面截然不同。毕竟过去许多国家只能被迫选边，成为美苏两个超级大国的附庸。

随着当今世界迈入人工智能和尖端科技发展时代，作为该领域最大的两个创新者和领导者，中美两国之间激烈竞争的本质仍体现在“科技战”方面，在商业科技需要依赖用户使用和参与的前提下，中国科技加上灵活包容且廉价的商业模式，与美国科技垄断且收费高昂形成了鲜明对比。这让一些曾经依赖美国技术的客户开始转向青睐中国，并与美国保持距离。当中国科技与商业模式变成赢得他国民心的新型外交工具时，美国陷入了困境。如今特朗普政府执政压力上升，与中国的冲突加剧了通货膨胀、物价上涨和美国民众的普遍愤怒。随着与伊朗的冲突持续扩大、带来了霍尔木兹海峡关闭、油价飙升以及美国石油库存等问题，美国面临的挑战更为严峻。这或许正是特朗普亟待调整外交策略、对外展示美好形象的动因所在。

中美暂告休战 亚太安全依旧严峻

曼谷专栏

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