中美领导人正式会晤前夕，伊朗和美国谈判仍陷僵局，各方高度关注中美两国元首对话是否围绕 “伊朗问题” 和 “稀土贸易” 以及 “台湾问题” 展开。面对大国之间一边“握手言欢”，另一边却“磨刀霍霍”，为了应对持续动荡的世界局势，东盟领导人强调团结且加强能源、粮食与安全合作。

“习特会”前美中互动受关注

综合东南亚媒体报道，2026年5月14-15日，美国总统特朗普（Donald Trump）计划访华并与中国国家主席习近平举行高峰会谈。外界聚焦此次中美元首会晤可能讨论的几大敏感议题，分别有伊朗战事、台海局势、稀土贸易以及人工智能等高科技竞争。中美元首上次见面是在2025年10月釜山APEC峰会期间，高峰会谈结果相对缓和了当时高度紧张的中美贸易关系，显示中美贸易关系开始从意识形态对抗向务实交易模式转变。

中美目前在诸多领域存在激烈竞争，尤其经贸关系一度恶化，美国2025年一度将中国输美商品关税提至125%。尽管 “大国博弈论” 在全球范围内广泛流传，但此次中美元首会晤仍向外界传递出两大经济体有意寻求大国关系稳定的信号。特朗普周五乐观表示，相信此次访华将非常成功，元首会谈将涉及双边关系、地区以及全球议题。中国常驻联合国代表傅聪表示，中方认为特朗普访华符合中美两国的共同利益。提倡中美两国之间无须展开零和博弈，应共同推动稳定、健康和可持续的大国关系。傅聪提到，如果特朗普访华时霍尔木兹海峡问题仍未解决，中美元首会晤可能会探讨相关议题。

在习特会登台前夕，媒体关注到中美高层官员频繁互动，安保层面积极协调，对外释放出积极信号。美国共和党参议员戴恩斯（Steve Daines）五月初率团访问中国，分别与国务院总理李强、全国人大常委会委员长赵乐际、外交部长王毅见面，被视为双方提前沟通、传递立场，为元首会谈营造良好氛围的积极互动。

对于中美关系传递积极向好的信号，东南亚学者提醒指出，中美矛盾早已从双边经贸摩擦演变为彼此间高科技封锁、包括台海局势、南海争端在内的区域战略制衡竞争，此外，中美两国在人权政策、区域主导权方面都存在难以调和的利益冲突。尤其在美国与伊朗就霍尔木兹海峡问题激烈交锋、美伊关系在相互试探中对抗升级的关键时刻，中国在促进和平方面扮演着十分重要的角色。有报告指出，美国希望中国帮助向伊朗施压，维护霍尔木兹海峡的稳定。霍尔木兹海峡是全球重要的石油运输通道。中国是伊朗石油的最大买家，这使得华盛顿相信北京对德黑兰拥有足够的影响力来促进缓和紧张局势。

另据报道，伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐（Abbas Araghchi）周三（5月6日）应中方邀请访问北京。此次会晤备受关注，这是自中东战争爆发以来，伊朗代表首次与中国外交部长举行面对面会晤。此前双方仅只通过电话沟通。中国官媒新华社对伊朗外长此次访问进行了广泛报道，引发国际问题观察人士的关注。

东盟确立“携手共创未来”合作主题

综合东南亚媒体报道，第48届东盟（ASEAN）峰会本周在菲律宾宿务（Cebu）落幕。菲律宾作为2026年东盟轮值主席国提出了“携手共创未来”的合作议程，强调东盟在塑造未来中的关键作用。本次峰会通过了多项关键宣言与文件，重点聚焦海事合作、经济一体化、数字与技术安全。

此次峰会的重头戏是菲律宾提议在东盟框架下建立海巡合作并成立东盟海事中心。东盟领导人重申致力于推进“南海行为准则”（COC）谈判，希望敲定一套既有实质内容又符合国际法的规则，应对安全挑战，实施危机管理，维护南海地区稳定。菲律宾外交部长表示，今年初以来，中国与东盟每月举行一次会议，力求在今年内完成关于“南海行为准则”的谈判。尽管多年来谈判进展缓慢，各方仍寄希望通过谈判达成具有共同约束力的行为规范，避免局势升高或失控。

众所周知，中国与越南、菲律宾、马来西亚、文莱与印度尼西亚等东南亚国家在南海不同地区分别存在主权争议。近年来，菲律宾与中国在南海地区频频发生海上冲突，南海紧张局势不断升级。

南海行为准则（COC）是中国与东盟国家正在谈判的区域规则，旨在管理南海海上分歧、维持地区稳定，该规则是对2002年《南海各方行为宣言》（DOC）的升级版，旨在将目前非强制性的“宣言”转变为有约束力的“规则”，普遍被视为解决南海主权争端及危机管理的有效途径。东盟与中国之间关于“南海行为准则"的谈判自2018年开始，迄今进展缓慢。主要矛盾在于不同的利益诉求以及是否允许域外国家介入的争议。此外在进行外交谈判的同时，各方在南海地区的军事设施建设和安全军事行动也影响了谈判互信。

针对中东局势持续升温，美国与伊朗围绕霍尔木兹海峡产生的冲突仍在持续。新加坡总理黄循财表示，在地缘政治格局更加碎片化和竞争加剧的新全球环境下，中小国家深感应对挑战愈发艰难。东盟的团结和统一因而变得非常重要。他强调，现状下不再是规则的问题，而是权力的问题；不再是经济的问题，而是安全的问题；不再是效率的问题，而是韧性的问题。东盟作为一个整体携手合作，更能有效塑造未来，应对日益分裂的世界带来的冲击和挑战。

吉隆坡媒体报道，马来西亚首相安华（Anwar Ibrahim）在菲律宾出席第48届东盟峰会期间分别与越南、泰国及柬埔寨领导人举行双边会谈，讨论加强在数码经济、人工智能、能源安全、打击跨境犯罪等领域的合作。旨在推动跨境互联互通、边境发展及铁路物流网络建设，以支撑区域经济增长。在粮食与能源安全方面，东盟强调在国际局势动荡下，加强区域能源与粮食安全合作的必要性。近期在应对中东战事所带来的能源冲击上，各东盟国家的应对表现存在明显落差。

泰国首相阿努廷（Anutin Charnvirakul）表示，目前东盟仍面临内部机制执行力较弱的挑战，需要保持团结、灵活应变并着眼未来，特别是在全球变局下应对各种区域问题时，更需要加强地区的凝聚力建设。

习特会备受瞩目 东盟呼唤凝聚力

曼谷专栏

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