随着全球秩序的变化进入关键节点，中美权力博弈和随之而来的世界能源危机加剧，东盟各国正面临一场决定其未来的重大考验。为了确保燃油供应充足，马来西亚、印度尼西亚等国采购俄罗斯石油；越南领导人走访北京寻求建立更紧密的互利共赢关系；缅甸特赦囚犯试图创造更有利于外界接受的政治氛围；泰国则积极推动自由贸易谈判以拓展未来市场。

中东能源危机 东盟采购俄罗斯石油

综合吉隆坡消息报道，马来西亚首相安华（Anwar Ibrahim）近日提醒人民持续关注因中东冲突引发的全球能源危机发展，原因是这场危机预计短期内难以解决。

中东战争自2月底爆发至今，伊朗封锁霍尔木兹海峡导致全球能源供应路线受阻，仅有包括马来西亚油轮在内的少数船只获准通行。尽管如此，目前还有七艘马来西亚油轮等待通过霍尔木兹海峡。

安华周六透露，为了确保燃油供应充足，马来西亚国家石油公司将与俄罗斯洽谈购买石油。安华表示，许多此前对俄罗斯实施制裁的欧美国家，如今也争相购买俄罗斯石油。所幸马来西亚与俄罗斯之间保持着良好关系，有利于开展购油谈判。

另据透露，印度尼西亚本周已和俄罗斯达成协议，从俄罗斯进口石油和液化石油气，保障印尼国内的能源供应。不过，印尼并未透露具体的供应量或交易规模。

马来西亚、印度尼西亚此前通过与巴基斯坦、海湾国家及土耳其开展合作，支持美国与伊朗通过和平谈判化解中东冲突。安华警告称，任何谈判都不能忽视公正的前提条件，不能只要求伊朗投降，却不考虑追究冲突的根源所在。

越南的大国关系策略成标杆

综合东南亚媒体消息报道，越南最高领导人苏林（Tô Lâm）在2026年4月14-17日期间，以越共中央总书记、国家主席身份对中国进行了为期四天的国事访问。双方签署了32份合作文件，达成了共同推进人工智能、半导体、高铁等新兴领域的合作共识，其中包括一项铁路建设项目的可行性研究协议。越南支持中国在符合协定标准和程序基础上加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）。

中越发表联合声明，强调双方将在新时期持续深化全面战略合作伙伴关系、推动构建更高水准的合作。越南领导人表示，发展与中国的关系是至关重要的战略需要与首要选择。泰国《标准报》国际新闻评论员威洛（Wiroj Lertjittham）分析指出，苏林蝉联越南国家主席后首选出访北京，体现了越南外交政策将高度重视中国且有意强化越中两国关系与合作。

苏林兼任越共总书记和国家主席，被视为集中掌握了越南核心权力。此举打破了越南以往国家权力结构由共产党总书记、国家主席、政府总理和国会主席组成“四驾马车”的政治传统。外界关注越南可能会出现类似中国模式的权力集中，这对未来五年的政治与政策走向产生影响。

苏林周三（4月15日）在北京与中国国家主席习近平会面。中国外交部透露，两国领导人北京会谈后达成重要共识，成为双边关系 “意义非凡的新里程碑”。习近平向苏林表示“维护社会主义制度和共产党地位是中越两党之间最重要的战略利益”。中国领导人还重申，两国应保持明确的战略立场，坚定治理信念，优先维护政治稳定，继续推进国家改革，同时准备拓展在航空、安全、科技、新能源和重点矿产等其他领域的合作。除政府层面的合作外，同一时期内，越南低成本航空公司越捷航空还与中国浦发金融租赁公司签署了融资租赁协议，从总部位于上海的飞机制造商中国商飞（COMAC）租赁10架C909窄体客机。

越通社透露，越中两国签署了32份合作文件，涵盖警务、司法、经济、铁路、农产品贸易、生产链、供应链、海关合作、科技、民生、人力资源利用、媒体以及地方层面合作等诸多领域。观察意见认为，中越同为社会主义政权，由共产党执政，两国领导人对政治权力结构有着共同的理解。此次合作凸显两国双边关系与战略合作达到史无前例的紧密。不过尽管二者之间拥有深厚的地理和文化联系，但越南在南海争端中面临来自中国的挑战，双边领土争端将构成重大的结构性冲突。毕竟中国声称拥有南海大部分地区主权，其中部分区域分别与越南、菲律宾、马来西亚等东南亚国家声索主权的区域存在重叠。

当今世界中美权力博弈日益加剧，越南则奉行灵活的“竹子外交”，在中美之间权衡利弊且保持戒备性警觉。与中国平衡“紧密经济合作”与“地缘政治冲突”的同时，苏林领导下的越南一直在加强与美国的关系。美越于2023年签署了“全面战略伙伴关系”协议，双边关系提升至与俄罗斯和中国并驾齐驱的最高外交级别。尽管如此，河内仍对北京和华盛顿的依赖保持警觉。尤其是在全球能源危机加剧，国际间互利共赢关系经受考验的当下，预料中国仍将是越南最重要的双边贸易伙伴。而美国则是越南最大的出口市场。越南当局如何与大国维系政治、外交和经济关系且同时顾及各方利益的外交策略，成为其他东南亚国家观察的重要指标。毕竟越南经济在经历了新冠疫情、俄乌战争等危机的考验下，仍能保持较高成长水平。

缅甸总统赦囚 民主仍然受挫

东南亚媒体报道，缅甸新任总统敏昂莱大将（Min Aung Hlaing）在缅甸新年期间宣布特赦令，赦免了4335名囚犯，另特赦并驱逐179名外籍囚犯。这是六个月内的第三次大赦。缅甸前文人政府领袖昂山素季（Aung San Suu Kyi）的刑期也从原判的27年减刑约4.5年。外界关注这位年逾八旬的缅甸诺贝尔和平奖得主能否获得人道主义照顾，譬如转为居家软禁。

现年75岁的缅甸前总统温敏（Win Myint）在赦免囚犯名单之列。温敏曾于2023年8月获特赦减刑4年。作为昂山素季的政治盟友，温敏于2018年至2021年担任缅甸总统，后于2021年被军人夺权并推翻。

根据缅甸国家电视台（MRTV）报道，总统特赦旨在庆祝缅历新年，通过实施人道主义政策安定民心。缅甸通常每年都会对囚犯实行特赦。特赦活动一般在1月缅甸独立日和4月缅甸新年前后进行。此次特赦是敏昂莱于4月3日当选缅甸新总统后的首次特赦。

缅甸今年初在军政府统治下举行了全国选举，但却遭国内外多方诟病，譬如偏袒选区、军方配额、解散反对党、监禁青年、违规提前投票等，而国会单一席位制也存在诸多问题。总之在缅甸军政府精心策划的选举策略下，外界对缅甸重回民主轨道抱持悲观态度。

联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）周五通过发言人公布声明，呼吁缅甸当局立即停止暴力、遵守国际人权法和国际人道法，保障缅甸人民的民主权利和安全，以寻求切实可行的政治解决方案。美国则呼吁缅甸停止伤害平民，尽快释放昂山素季，为结束政治危机、实现持久和平创造有利条件。

泰国积极推动自由贸易谈判

泰国电视媒体（nationtv）报道，在全球经济不确定性的背景下，泰国正在努力加快自由贸易协定谈判，以拓展市场并增加出口机会。泰国参议员诺帕敦（Nopadol Inna）周六（18日）在土耳其主持召开了新的“东盟+3”会议，分别与加拿大、阿联酋和土耳其举行双边会谈，目标是推进东盟与伙伴国之间的双边贸易谈判，为进一步敲定自由贸易协定（FTA）铺平道路。

时值泰国与加拿大建交65周年。泰国与加拿大正在讨论加强长期合作，例如支持东盟-加拿大自由贸易区（FTA）、泰国-加拿大自由贸易区（FTA）谈判以及加拿大作为东盟战略伙伴的角色和未来的合作，例如人工智能（AI）的应用等。

各国议会联盟（IPU）是一个由183个国家议会和15个准成员组成的全球性组织，旨在促进民主、和平与合作。“世界议会峰会”（World Parliament Meeting）近期在土耳其举行，面临中东冲突的海湾国家阿联酋议会议长参与了上述议题的讨论。泰国代表诺帕敦担任参议院国际事务咨询委员会主席，他承诺将继续开展积极的“议会外交”，推动各国加快自由贸易谈判。此次会议期间双边仍存在领土争议的泰国和柬埔寨代表并未提及敏感的边界问题。可见双方都在建立互利共赢机制与加深矛盾之间选择了前者。

能源危机加剧 东盟各国经受考验

曼谷专栏

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