美国总统特朗普（Donald Trump）重返白宫后可能升级的贸易壁垒等保护主义政策令东南亚国家产生担忧，唯恐长期后影响东盟经济增长。尤其在中美两大经济体竞争趋向复杂的形势下，一些重要的东盟国家纷纷采取风险管控措施，试图在山雨欲来之际维持中立的贸易立场。

据了解，印尼总统普拉博沃（Prabowo Subianto）于1月23日至26日对印度进行国事访问，并以主宾身份出席印度第76届共和国日庆祝活动。两国之间签署了涵盖文化、卫生、海事、安全和数码等广泛领域的合作协议。双方表示将加快合作，巩固经济伙伴关系。评论称，在中美贸易战可能采取另一种方式再度开打的前提下，积极发展与巩固中美以外的双边经济关系，无疑是发展中国家应对风险挑战的措施之一。

近期东南亚媒体普遍关注“中美关系”与“台湾问题”。中国不断释放善意，此前派高规格外交官出席美国总统就职仪式。近日中美外长通电话保持沟通，中方表示：中美应找到新时代正确相处之道。美国总统特朗普在达沃斯世界经济论坛同样表示与习近平关系良好，他期待与中国保持良好关系，和睦相处，同时强调美中合作可以解决世界上很多问题。媒体观察认为，全球两大经济体领导人似乎为中美关系发展确定了回暖基调，但双方的竞争程度并未消减且显现出愈发复杂的对立形势。

泰国商业新闻（Thansettakij）报道，美国总统特朗普表示有意与中国合作，预料双方可达成大额贸易协议。媒体观察特朗普上任首日未宣布对中国大幅提高关税且对被禁的抖音（TikTok）采取友善态度。特朗普本人透露与多人讨论收购 TikTok 事宜，并可能在 30 天内对这款流行应用程序的未来做出决定。尽管关税是华盛顿重要的谈判筹码，但特朗普或考虑利用对中国的关税手段换取更多的实质性利益，毕竟美国通货膨胀隐忧仍在，而关税这把双刃剑对中美国内的民生经济都会造成伤害。特朗普上台前关于考虑最快从2月1日起向中国商品征收10%关税的言论，已被认为是目前造成出口商抢运、深圳盐田港拥堵的关税威胁。中国方面回应将动用法规捍卫商业利益。

新加坡联合早报（LIANHE ZAOBAO）称美国迫切希望结束俄乌战争，特朗普将求助目光投向习近平。美国总统特朗普暗示，他准备与中国联手结束俄罗斯对乌克兰的战争，以加大对俄总统普京 (Vladimir Putin ) 的压力，迫使其通过谈判达成停战协议。

日前中美外长互动登上所有东南亚媒体。中国外长王毅周五（1月24日）应美方要求同美国国务卿鲁比奥（Marco Rubio）通电话。值得一提的是，美国新晋国务卿鲁比奥曾因新疆、香港、人权等反华议题两度被北京列入制裁名单。王毅的讲话证实，中美元首在1月17日的重要通话中达成了多项共识，包括对中美关系发展进入新节点的重要认同。评论认为这是中美高层相互释放善意的信号。普遍预料“习特会” 将在未来几个月内登场。尤其在特朗普主张“让美国再次伟大”的政治、经济与军事强权发展蓝图中，眼下必然还需要与中国开展合作。无论如何，分析人士认为日后中美互动中关于美国公债、联准会(Fed)利率决议、中美货币汇率、关税壁垒、生产力、产业链以及高科技竞争等关键词，都是值得密切关注的焦点所在，它们势必会给亚太乃至全球所有国家带来影响。

美国国务卿鲁比奥表示，美方不支持台湾独立。希望台湾问题以两岸双方都能接受的方式和平解决。特朗普重返白宫之际，东南亚再次掀起中国是否武统台湾的话题风潮。泰国前国家安全委员会副秘书长蓬萨贡中将（Phongsakorn Rodchomphu）表示，武统台湾并非北京眼下的迫切议题。目前中国亟待解决内需萎缩、提振经济增长、化解房地产危机以及地方债务，拉抬制造业成长、提高产能与出口等当务之急。在现有关税挑战下，北京还要因应未来可能更高的关税手段，在不发生重大变数的前提下，北京不会选择武统台湾。相反，美国则更可能利用台湾并采取经济与安全手段制衡中国。

近日美国国务卿鲁比奥与越南外交部长裴青山（Bui Thanh Son）首次通话，互贺建交30周年纪念，肯定双方于2023年达成的全面战略伙伴关系成果。美国国务卿提出“中国在南海的侵略行为”等地区问题进行讨论。在赞扬双边经济合作的同时，鲁比奥也呼吁越南解决贸易不平衡问题。越南是世界上对美国贸易顺差最大的国家之一。2024年由于越南盾贬值至历史最低水平，对美国的出口激增，这使越南成为特朗普新政府关注的潜在目标之一。

分析指出，尽管越南已成为美国重要的安全盟友，但贸易逆差不断扩大。近期在特朗普威胁对所有进口产品征收全面关税的背景下，越南这样的依赖出口型国家将面临巨大的关税风险，未来可能造成投资减少、经济增长减弱等不良后果。美国是越南第二大贸易伙伴和最大出口市场，2018年美中贸易战后越南成为坐收供应链转移红利的东南亚国家之一。美国政府去年12月拟对越南、柬埔寨、马来西亚和泰国的太阳能板征收高达271.2%的关税。如今美国贸易政策的不确定性，俨然成为影响全球贸易气氛以及长期的地缘政治、地缘经济问题的最大挑战。

一份东南亚财金分析报告指出，东盟对美国的贸易顺差可能使东南亚国家面临成为美国次要打击目标的风险，其中一部分原因是中国商品为了避开美国关税，选择经东南亚出口至美国市场。如果美国对此采取制裁，通过东南亚发往美国市场的中国产品未来可能会有萎缩的趋势。

东南亚：美政策不确定性影响全球

曼谷专栏

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