Cuộc chiến của Mỹ đối với công nghệ Trung Quốc đã phản tác dụng như thế nào

Và tại sao kế hoạch của Trump sẽ làm cho mọi thứ trở nên tồi tệ hơn

Scott Kennedy. Foreign Affairs. Ngày 26 tháng 11, 2024. Lê Quang Văn dịch, giải thích và thực hiện phần kỹ thuật số. Phần 1 của 2

Vào cuối tháng 9, chính quyền Biden đã ban hành một dự thảo quy tắc sẽ cấm các phương tiện tự hành và kết nối của Trung Quốc và các thành phần của chúng khỏi thị trường Mỹ. Đây là một trong những bước mới nhất trong số nhiều bước mà các nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ đã thực hiện để bảo vệ an ninh kinh tế của Hoa Kỳ. Dưới thời chính quyền Trump đầu tiên, Washington đã đặt ra các hạn chế đối với các công ty viễn thông ZTE và Huawei. Tổng thống Joe Biden đã duy trì nhiều chính sách của Trump đối với Trung Quốc và những chính sách mới, bao gồm cả việc bắt đầu kiểm soát xuất khẩu rộng rãi vào cuối năm 2022 đối với chất bán dẫn và thiết bị bán dẫn tiên tiến. Khi chính quyền Trump sắp tới dường như đã sẵn sàng đẩy nhanh và mở rộng các hạn chế này hơn nữa, cần xem xét hồ sơ theo dõi của các chính sách này — và xem xét các sự đánh đổi mà chúng đòi hỏi.

Một loạt các công cụ của Washington rất mở rộng: kiểm soát xuất khẩu, thuế quan, cấm sản phẩm, sàng lọc đầu tư trong và ngoài nước, hạn chế dòng dữ liệu, khuyến khích thay đổi chuỗi cung ứng, hạn chế trao đổi học thuật và hợp tác nghiên cứu, chi tiêu chính sách công nghiệp và khuyến khích mua Mỹ. Mục tiêu của các biện pháp này cũng đa dạng không kém: làm chậm tiến bộ của Trung Quốc trong các công nghệ tiên tiến nhất có tiềm năng sử dụng kép, giảm sự phụ thuộc quá mức vào Trung Quốc như một nguồn đầu vào và như một thị trường cho hàng hóa phương Tây, từ chối Trung Quốc tiếp cận dữ liệu nhạy cảm, bảo vệ cơ sở hạ tầng quan trọng, đẩy lùi sự cưỡng chế kinh tế, bảo vệ khả năng cạnh tranh công nghiệp của Hoa Kỳ. và thúc đẩy việc làm trong lĩnh vực sản xuất.

Sự chuyển dịch của Bắc Kinh sang một hình thức mở rộng và quyết đoán hơn của chủ nghĩa dân tộc kỹ thuật trọng thương đặt ra những rủi ro thực sự đối với sự thịnh vượng và an ninh kinh tế của Hoa Kỳ và các nước khác. Chắc chắn phải làm điều gì đó, nhưng các chính sách ngày càng hạn chế của Washington đã mang lại kết quả rất trái chiều. Lấy mục tiêu làm chậm tiến bộ công nghệ của Trung Quốc ở vị trí tiên tiến và duy trì lợi thế công nghệ tương đối của Hoa Kỳ. Để theo đuổi mục tiêu này, Washington đã chứng kiến tiến bộ trong một số lĩnh vực, chẳng hạn như làm chậm lĩnh vực bán dẫn của Trung Quốc, nhưng đã chứng kiến thành công nhanh chóng hơn của Trung Quốc trong những lĩnh vực khác, chẳng hạn như xe điện và pin. Có những căng thẳng cố hữu giữa các mục tiêu an ninh kinh tế khác nhau của Washington, với tiến bộ ở một số mục tiêu chắc chắn làm chậm tiến độ ở những mục tiêu khác. Ngoài ra, các nhà hoạch định chính sách của Mỹ đã không xem xét đầy đủ cách Trung Quốc và các nước khác sẽ thích ứng với các hạn chế của Mỹ

Khi Tổng thống đắc cử Donald Trump trở lại nắm quyền, chính quyền của ông sẽ khôn ngoan khi suy ngẫm về thực tế rằng các hạn chế hiện tại đối với công nghệ Trung Quốc đã mang lại kết quả trái chiều. Chính quyền Biden đã mô tả chiến lược của mình là "sân nhỏ, hàng rào cao", hoặc đặt ra các hạn chế cao đối với một số ít công nghệ quan trọng. Sân đó đã phát triển, với những hậu quả tiêu cực không mong muốn cho Hoa Kỳ. Nếu chính quyền Trump theo đuổi một sự tách rời thậm chí còn rộng hơn, thiệt hại sẽ tăng cao theo cấp số nhân.

Kết quả trái chiều

Hiệu quả của các hành động của Hoa Kỳ có vẻ rõ ràng nhất khi kiểm tra tình trạng của các công ty và ngành công nghiệp cụ thể đã bị nhắm mục tiêu, đặc biệt là với các biện pháp kiểm soát xuất khẩu và hạn chế tiếp cận thị trường Mỹ. Ngành công nghiệp bán dẫn của Trung Quốc đã gặp nhiều khó khăn nhất. Trong vài năm qua, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã đưa khoảng 850 tổ chức và cá nhân Trung Quốc vào Danh sách thực thể, điều này ngăn cản họ tiếp cận với công nghệ tiên tiến nhất của Hoa Kỳ. Vào tháng 10, 2022, Bộ Thương mại cũng áp đặt

Episode 3402 - November 28 - Phần 1 của 2 - Cuộc chiến của Mỹ đối với công nghệ Trung Quốc

Vina Technology at AI time - Công nghệ Việt Nam thời AI

Episode 3402 - November 28 - Phần 1 của 2 - Cuộc chiến của Mỹ đối với công nghệ Trung Quốc