近期中国总理李强走访纽西兰、澳大利亚后传递出与西方国家友好的政治信号，外界评估中澳关系有望搁置争议向好发展。但随着中国海警15日开始实施海岸警卫法，随即在西方国家引起更大的反对声浪。东盟一方面敦促尽快磋商《南海行为准则》，另一方面则坚称东南亚不会在中美战略竞争中选边站。

泰通社报道，中国总理李强于6月13-20日期间对纽西兰、澳大利亚和马来西亚进行正式访问。行程分别安排跟各国总理进行会晤，尤其在访问澳大利亚期间还重现了中国的“熊猫外交”影响力。相关评论称，美国总统大选即将来临之际，中国寻求跟相对友善的西方国家改善关系。旨在寻求突破美国印太战略（Indo-Pacific Strategy）围堵的同时，试图重新整合与美国在这一地区盟友的双边关系。

此外，中国总理李强预定6月18-20日抵达马来西亚进行访问。马来西亚多家媒体报道，李强访马是两国建交50周年庆典的高潮部分。双方政府部门将借此机会签署多项合作谅解备忘录。目前中国是马来西亚最大贸易伙伴，马来西亚也是中国在东南亚最大的贸易伙伴。北京希望通过推动“一带一路”基础设施的落实，尽快完成关于东盟中国自由贸易区（ACFTA）3.0的谈判。马来西亚则期盼获得中国技术援助以发展高铁和人工智能产业。

据透露，中马两国总理安排于6月19日一道巡视雪州的东海岸衔接铁路（ECRL）的鹅嘜交通综合车站（ITT Gombak）。这条铁路是"一带一路"倡导下中马合作的重点项目，全长约665公里，未来将成为贯穿马来西亚东西海岸之间的主要交通干线。马来西亚官方预告2026年底竣工，2027年1月开始运营。

马来西亚交通部长陆兆福（Anthony Loke）透露，截至 2024 年 3 月，该项目已完成 64%。未来考虑与泰国探讨连接铁路系统，以促进地区之间的经济联系。对此，可行性与否还取决于泰国的铁路设施与未来规划。

据悉，泰国拟投资290亿美元兴建春蓬-拉廊陆桥项目（Chumphon - Ranong Landbridge）。该项目将帮助泰国在东西海岸建造两个新的深水港，从而提供一条绕过马六甲海峡的新贸易路线。

泰国陆运交通政策规划局（OTOP）上月底组织南部陆桥项目公开研讨会，吸引了数百名来自美国、欧洲、中国、日本、印度、中东和泰国在内的学者以及大型企业代表参加，与会者希望政府尽快推动南部经济走廊发展草案，并在2025年内启动总投资额1万亿泰铢路桥项目的招标工作。尽管这一举措引发马来西亚国内关于地区竞争的担忧。

泰通社报道，中国海警自 6 月 15 日起实施海岸警卫法，允许未经审判拘捕被认为“非法侵入”西太平洋海域的外国人，拘留期长达 60 天。该法律赋予中国海警更多权力，包括在主权海域内针对入侵的外国船只使用致命武力。中国声称拥有几乎整个南海地区主权，这与南海周边诸如菲律宾、汶莱、马来西亚和越南等国存在主权重叠问题。

菲律宾军方随即做出反弹，坚称菲律宾人不会被阻止或恐吓。菲政府部门敦促本国渔民继续在菲律宾位于南海的专属经济区捕鱼。中菲双方自去年以来不断爆发海上对抗，从船只碰撞到发射水炮进行吓阻，对抗激烈程度不断升级，导致两国关系紧张。

菲律宾媒体 (SunStar Philippines) 周日援引菲武装部队公共事务办公室 (PAO) 负责人（Xerxes Trinidad）的声明表示，中国所谓的反非法侵入政策破坏了管理海上行为的法治和国际规范。包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国在内的七国集团 (G7) 成员国已于 2024 年 6 月 15 日星期六发表联合声明，对中国在南海 (WPS) 的行动表示严重关切。七国集团指出，中国对几乎整个西太平洋的主权主张没有法律依据，呼吁停止在该地区军事化、采取胁迫和恐吓等活动。菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺（Eduardo Ano）对七国集团的声明表示欢迎，他说这是对国际法原则和基于规则的国际秩序的“重要肯定”。

新加坡媒体报道，中国海警法新规定6月15日正式生效的同一天，菲律宾向联合国递交南中国海延长大陆架权利主张。要求延长面向南中国海的西巴拉望（West Palawan）地区的菲律宾大陆架（extended continental shelf），将200海里专属经济区延伸至350海里，意在通过表明对勘探和开发延长大陆架自然资源的专属权利，以维护菲律宾利益。

越通社驻纽约记者报道，越南外交学院东海研究院院长阮氏兰英参加国际海洋法院（ITLOS）法官（2026-2035年任期）的竞选。这是越南首次参加国际海洋法院法官竞选。越南外交官在相关活动上发言时强调了《联合国海洋法公约》(UNCLOS)对国际法律发展的历史意义。

越南外交部副部长杜雄越强调，东盟需要在东海（南海）问题上保持共同立场，正如2023年12月30日公布《关于维护和促进东南亚海域稳定的声明》中所阐述的内容，秉持包括《联合国海洋法公约》在内的国际法至上原则，保持克制、和平解决争端。

马来西亚前首相马哈迪（Mahathir Mohamad）上月底出席日经新闻论坛“亚洲的未来”演讲时强调只要中国未采取海上禁运或检查，避免与中国爆发冲突更为重要，没有必要为此开战。现任马来西亚首相安华（Anwar Ibrahim）则表示将以维护国家利益为前提与中国围绕南海领土争议进行谈判，不同意任何一方采取单方行动。

根据东南亚国家联盟(ASEAN)网站信息显示，东盟将加快与中国就《南海行为准则》进行谈判，期盼在 2026 年前达成相关的行为准则，以缓减在激烈争议地区发生冲突的风险。当前各方正在讨论该项行为准则是否具有法律约束力。

东盟秘书长高金洪（Kao Kim Hourn）本周首次访问华盛顿，旨在促进东盟与美国的全面战略伙伴关系。他在访问期间谈到南海问题时强调“不能否认局势继续升级的事实。”呼吁所有直接相关方保持克制。曾经担任柬埔寨前首相助理大臣的高金洪此前多次对媒体表示，东盟各成员国现在对南海相关问题持有共同的观点。

针对中美在亚洲地区的战略竞争。高金洪认为这两个超级大国在亚洲都发挥着重要作用。同时强调东南亚不会在中美战略竞争中选边站。

东盟不站队 乐见中美发挥作用

曼谷专栏

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