尽管大国博弈造成亚太地区安全形势日益恶化，但东南亚经济体的发展仍然表现靓丽。为了减少受到中美竞争以及美元动荡的冲击，东南亚国家之间加快落实跨境支付机制。面对新的国际地缘政治和地缘经济形势的挑战，扮演好“不选边站队”的中间人角色以及如何促进本地区的和平与稳定，给亚太的国家领导人提出了新的难题。

泰国媒体报道，越南上周正式成为东南亚跨境支付机制的第六个成员国。为了避免全球性的金融动荡与风险，东南亚国家进一步促进这一地区实施金融和经济一体化。在亟待发展民生经济的东南亚国家看来，中美博弈在全球各地造成的产业链断裂乃至更深层次的脱钩，无疑是发展地区经济的最大风险之一。东南亚国家之间首创实施区域性支付系统，反映出该地区金融业正极力维护产业生态，规避大国博弈所带来的金融打击。

越南河内消息称，越南中央银行8月25日签署协议，同意加入东南亚国家联盟（ASEAN）五个成员国所倡议的二维码（QR码）跨境支付机制。越南不久前在印度尼西亚首都雅加达举行的东盟财政部长与央行行长会议上同意跟新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾及印尼连接支付系统，包括在零售交易中使用二维码以当地货币支付商品和服务。

据了解，东南亚二维码区域跨境支付系统的费用和汇兑由各国央行之间协议决定。用户连上支付系统后，资金可在数字钱包内移转，也可连结金融机构原有的账户。印尼、泰国和马来西亚还同意晚些时候促进以当地货币进行股票和政府债券等金融资产的跨境交易。专家预估该支付系统将使这一地区占主体的中小企业收益，包括促进旅游业以及降低进出口贸易过度依赖美元的风险比例。印度尼西亚央行行长派瑞（ Perry Vargiyo）表示，在全球经济形势受到美联储（Fed）利率政策影响而依然动荡的情况下，东南亚国家之间的跨境支付系统将增加东盟人民金融往来的灵活性。

东南亚经济此前因新冠疫情蔓延而受到严重冲击。在经历了一度面临经济衰退的困难时期后，东南亚各国经济表现亮眼并呈现出复苏趋势。分析认为除了东盟国家自身的优势和潜力以外，东盟与中国长期合作的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对促进该地区的经济成长产生了裨益。

面对中美贸易战带来的汇率风险，泰国商业银行表示所幸汲取了1997年亚洲金融风暴（1997 Asian financial crisis）的前车之鉴，东南亚国家对预防金融风险普遍保持警觉并不断提高监测手段。根据亚洲开发银行（Asian Development Bank）预测亚太经济呈强劲复苏之势，今明两年增速将达4.8%。

柬埔寨和泰国近期先后宣布启动新内阁，尽管选举后亮相的新政府令多数选民对“民主政治”的欺骗性提出质疑，但新上任的国家领导人也都将振兴国家经济放在首位。柬埔寨新任首相洪马内（Hun Manet）信心勃勃地提出“五角战略”，目标到2050年让柬埔寨经济发展跻身高收入国家之列。泰国新任总理赛塔（Srettha Thavisin）表示有意推动延长旅游签证有效期至90天，或允许更多国家的观光客获得免签，以促进泰国旅游经济的发展。

众所周知，提高经济发展的首要条件是地区和平与稳定。目前东南亚地区的安全形势依旧堪忧。缅甸因政治纷争而陷入安全动荡，军政府势力与缅甸民主力量各自争取来自外国的援助，整个国家陷入分裂而动荡。中国在南海地区跟多个东盟国家存在领土主权争议，近期跟菲律宾海军不断发生海上冲突，加上借台湾总统选举临近而炒作愈演愈烈的台海问题，都让这一地区长期笼罩在战争的阴霾之下。

在当前大国竞争日益激烈、世界格局日益两极分化的背景下，东盟国家在新的国际地缘政治和地缘经济形势下不断迎来新的挑战。美国总统拜登向泰国新总理上任致贺函时不忘强调希望强化美泰盟友关系。新加坡处理国际事务主张扮演“不选边”的中间人角色历来为其他东盟成员国所认可。新加坡副总理兼财政部长黄循财（Lawrence Wong）最近表示，新加坡在区域和国际事务上扮演有用的诚实中间人角色，激烈或极端的竞争是中美关系接下来的决定性特征。新加坡希望中美之间的竞争能有防护栏予以管控，但作为小国也必须为不可预测乃至危险的后果做好准备。

不久前传出即将交棒的新加坡总理李显龙（Lee Hsien Loong）目前正在越南进行访问，越南媒体称：新加坡将越南视为特别重要的合作伙伴，新加坡总理此行是推动双边关系迈上新台阶的动力所在。李显龙此行应越南总理范明政（Pham Minh Chinh）邀请于8月27-29日对越南进行正式访问。这是李显龙第五次以总理身份访问越南，两国领导人进行会谈并见证越新工业园落成，双方还将签署重要合作文件，内容涉及推动两国战略伙伴关系深入全面发展，旨在共同维护世界与地区的和平、稳定与繁荣。

随着亚太地区安全形势不断出现新的变化，越南在东南亚地区的战略角色日益受到重视。此前东南亚媒体援引华盛顿消息透露，美国总统拜登（Joe Biden）或将于今年9月访问越南，双方有意签署美越战略合作伙伴协议，提升双边关系由“全面化合作”成为“战略合作伙伴”。根据东南亚媒体分析意见认为，越南与俄罗斯历来保持深厚的传统友谊，鉴于越南与中俄之间目前的关系现状，越南当局对发展越美关系或有所顾虑。范明政于今年6月下旬访问北京时曾与习近平会面，双方就“友邻”之间开展全面战略合作伙伴关系予以承诺。

目前，华盛顿尚未透露拜登访问越南的具体行程。东南亚媒体认为美国和越南有望提升双边关系。美国拟推动越南发展包括人工智能以及半导体生产在内的高科技产业，以抗衡强势崛起的中国，这对越南而言是难得的机遇。继美日韩首脑不久前在华盛顿大卫营（Camp David）举行历史性三方峰会敲定开展年度军事安全合作后，美国总统拜登再度针对在印太地区遏制中国采取新的举措，相关进展因此而备受关注。

东南亚：经济良好与安全风险并存

曼谷专栏

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