中美竞争升级导致南海领土争端日益尖锐，美国邀请日本、菲律宾领导人下月举行首轮美菲日三边峰会，同时加快跟日本、印度等地区大国之间的合作，旨在从安全与经济方面深化印太战略、加强美国在这一地区的影响力。

近期东南亚媒体关注印度全国大选确定于今年4月19日开始投票。根据美国民调机构皮尤研究中心（Pew Research Center）此前一项民调结果显示，近80%的印度人支持现任总理莫迪（Narendra Modi）。评论一致认为这是一场毫无悬念的全国大选。不出意外的话，执政的印度人民党（Bharatiya Janata Party）和现年73岁的印度总理莫迪（Narendra Modi）将实现第三次蝉联。这意味印度具有“议题结盟”色彩的“不结盟外交”策略将持续在国际舞台上发挥作用。消息称，作为莫迪国际外交战略最佳代言人的外交部长苏杰生（S Jaishankar）将于3月23日至27日对新加坡、菲律宾、马来西亚进行为期五天的正式访问。本月初，苏杰生访问日本期间也跟日本外相上川阳子（Yoko Kamikawa）确认为了 “自由开放的印度太平洋”进一步深化双边关系，除了强化东京和新德里之间的安全与经济合作，双方还同意寻找将合作领域扩展到太空和网络安全的可能性，以此应对中国在这一地区日益增长的影响力。

印度是美国、日本、澳大利亚“四方安全对话”（QUAD）的成员之一。在中国强势崛起的情况下，日本和印度迅速加强了双边关系，包括加强国防合作、经济安全和供应链韧性。

泰国媒体报道，美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）本周率领贸易代表团分别于3月11-12日和3月13-14日先后访问菲律宾和泰国。行程期间透露出美国或将进一步收紧对中国获取先进晶片技术的限制。此前关于美国考虑对多家中国科技公司实施制裁的消息，一度在东南亚地区引发“华盛顿拟将启动第二轮美中贸易战”的讨论。

美国总统拜登2022年5月在东京宣布启动印太经济构架（IPEF），计划分别针对贸易、供应链、清洁能源和公平经济加强跟印太地区的联系。其中关于供应链的协议已于今年2月24日生效，华盛顿正致力于联合印太经济构架中的14个成员国加以落实。

根据泰国总理府透露，3月14日，泰国总理塞塔（Srettha Thavisin）跟雷蒙多举行会谈，双方决定成立泰美联合工作组，在多方面开展泰美经济合作的前提下，负责经济谈判与吸引半导体投资事宜。

雷蒙多并没有透露新制裁措施的具体内容。她表示，所有印太经济合作框架（IPEF）成员国将会受益于美国分散半导体生产供应链风险，美国公司已准备好对泰国加速投资，致力于为该地区国家提供与中国保持密切关系之外的另一种选择。美国商务部长还表示要帮助菲律宾把半导体工厂增加一倍，以降低全球晶片供应链过于集中的问题。

2022年，美国通过《芯片与科学法案》(Chips and Science Act)，拨款527亿美元用于美国半导体制造、研发。雷蒙多周一（3月11日）在马尼拉对媒体表示，美国会不惜一切代价阻止中国将美国的晶片和AI技术用于军事发展。

泰国暹罗商业银行2023年报告指出，泰国半导体产业此前已获得美国、日本、韩国和荷兰公司在泰国的投资，大多数侧重晶片后端制造流程(back-end)，但全球制造供应链的动态变化受到地缘政治冲突影响，从而吸引半导体生产再次向东南亚转移，这给泰国提供了拥有中游和上游技术的大型半导体制造公司投资的机会。

时值中国与菲律宾之间海上领土争端升级，双方围绕黄岩岛和南海相关海域的敌对性冲突不断。越南媒体透露，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）与日本外相上川阳子（Yoko Kamikawa）将于下周访问菲律宾。美日外长将与菲律宾就加强防务和经济关系举行三方部长级会谈，预计讨论话题将聚焦在如何应对日益紧张的南中国海局势。

菲律宾媒体报道称，菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr）将在下周二（19日）会见美国国务卿布林肯，商讨合作和安全课题。布林肯次日将参加菲美日三边部长级会议，讨论日后如何加强马尼拉、华盛顿和东京之间的防务合作。小马可斯将于今年4月11-13日访问美国，应邀出席美国、日本、菲律宾领导人共同举行的首轮美菲日三边峰会。

据了解，美国与菲律宾是超逾半个世纪的安全联盟伙伴，该联盟以 1951 年《共同防御条约》和 1998 年《访问部队协议》为基础，每年通过联合军事演习公开展示武力。

菲律宾媒体透露，因考虑到中国在东海和南海日益增强的海上作用，菲美日三国建立了高级安全合作框架，相关官员正在讨论促进防务合作的方法。消息称，菲律宾和日本正在就互惠准入协议进行谈判，该协议将允许两国军队举行大规模训练演习。

美军印度洋-太平洋司令部司令阿奎利诺（John Aquilino）本周访问菲律宾期间还和军方领导人讨论了关于加强多边合作的机会、海上安全倡议以及即将举行的“肩并肩”演习。届时法国和澳大利亚海军将会参演这次联合军事演练。

东南亚媒体报道，2024年度的菲美 “肩并肩”（Balikatan）联合军演将以更大规模登场，泰媒观察意见认为，马尼拉、华盛顿和东京之间还有可能确认军演外的安全合作。原因是美国希望借此深耕印太战略并扩大在东南亚的影响力；菲律宾急于拉拢东盟以外盟友以支持其南海主张；日本的目标是通过加强与美国和菲律宾的盟友关系，进一步增强在本地区的武力威慑和反应能力。

另据泰媒消息报道，日本首相岸田文雄（Fumio Kishida）下月将对美国进行正式访问，期间安排与美国总统拜登会谈并于4月10日在美国国会联席会议上发表讲话。评论称推动三边合作是对中国在南海日益咄咄逼人态势的回应。菲律宾和日本都与中国存在海上争端，其中涉及丰富的海洋资源以及重要的战略航道。

日本领导人11日与到访的文莱王储比拉会谈时提及应关注在东海和南海加强活动的中国，呼吁携手维持并强化基于法治的自由开放的国际秩序。

今年2月初在新德里举行的“瑞辛纳对话” （Raisina Dialogue）会议期间召开的一场座谈会上还围绕中国在台湾海峡的兵力运用（The Strategic Poser: Dragon's Manoeuver in the Taiwan Strait）讨论了中国武力攻台的可能性。

美菲日筹备三边峰会 料聚焦南海

曼谷专栏

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