美国白宫发布2025年版国家安全战略引发各方不同解读。东南亚评论称，最新文件阐述了华盛顿在 “美国优先” （America First）政策下的重大战略重塑，世界各国必须应对并适应这些巨大变化。

综合东南亚主要媒体报道，美国白宫网站周四（12月4日）晚公布特朗普总统第二任期“国家安全战略”（National Security Strategy）。这份33页的战略文件因涉及美国对外政策乃至相关预算分配而备受全球关注。其中维护主权优先，聚焦国家利益，强化实力以寻求和平，谨慎干预与介入，公平分担安全责任等核心原则将牵涉全球战略利益格局发生转变。

泰国媒体解读特朗普2.0版战略以侧重实际利益的现实主义政治（Realpolitik）理念取代了以往强调自由民主、正义与人权的完美主义价值观。这或跟以欧洲为主的西方价值观产生冲突，但却符合特朗普（Donald Trump）一贯务实的行商本色。当然也意味着美国不再扮演“世界警察”的角色，而是将安全责任转移给全球盟友和战略伙伴。使得后者调增年度军备预算成为必然趋势，美国因此得以避免因过度介入与战略扩张而陷入不堪重负的窘境。

新版战略侧重采取调遣全球美军聚焦保护美洲利益、重手打击贩毒并阻止移民迁徙、排挤以中国为主的域外竞争者等主要手段，达到维护美国主权包括地缘政治与经济利益的安全目的。针对解决贸易和产业失衡问题，美国的战略导向致力于通过关税、供应链重组、高端技术管控构建经济安全屏障。此举势必加剧与中国、俄罗斯等大国之间的竞争态势，推动全球经济与科技产业链分裂成不同的阵营。

美国发布2025年国家安全战略后，外界纷纷围绕以往的国家安全战略进行对比，各方不约而同地聚焦美国视野中的中国感观。东南亚媒体发现新版战略文件在提及中国的措辞中并未出现以往如“威权统治”“安全威胁”等犀利字眼，而是以“经济竞争对手”、“贸易伙伴”相称。这说明美国并未重视意识形态方面的竞争，而是优先强调在公平与互惠前提下重新平衡与中国的经济关系，旨在弥补美中贸易过去30年来的“根本性失衡”。不过，新版战略报告比以往更多次提及台湾，重申这一地区在全球半导体制造和国际贸易水域的重要性。华盛顿强调不支持任何一方片面改变台海现状，仍会协手地区盟友防止“台海局势失控”。

多家东南亚媒体发现，美国2025年战略文件鲜少提及“东盟”这个字眼，但明确指出亚洲是大国争夺全球影响力的重要战场。这份战略文件在提及亚洲概念时分别引述印度、日本、澳大利亚、韩国等地区同盟国家，尤其强调与同盟国之间加强军事与经济协作，共同维护这一地区海洋局势的稳定。可见南海地区作为全球地缘政治热点仍被华盛顿所重视。

马来西亚中文媒体《星洲网》援引首尔分析称，韩国媒体分析特朗普2.0国家安全战略报告认为，韩国有必要拿捏三方平衡，即：透过韩美联盟提升对朝鲜的吓阻，配合美国要求牵制北京，稳定发展韩中关系。尽管 2017 年的国家安全战略将伊朗和朝鲜列为二线威胁，但新版国家安全战略却只字未提朝鲜。

《日经亚洲》（Nikkei Asia）分析特朗普2.0国家安全战略减少了美国对欧洲和中东的承诺，但仍聚焦在印太地区强化对中国的军事围堵与吓阻，通过强调南海是印太安全的挑战，敦促日本和韩国增加国防开支。

泰国网络媒体观察认为，美国战略视野中的俄罗斯对亚洲影响力有限，俄罗斯的战略重心在欧洲。而美国未来会在欧洲防务方面扮演更加有限的角色。这似乎在预示北约未来不会继续扩大规模。

美国白宫发布《2025年国家安全战略》强调印度至关重要之际，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）近日应邀在新德里进行国事访问，根据印度媒体透露，印度和俄罗斯大幅调整防务关系并敲定多领域合作计划。普京表示，俄印关系基础深厚，尤其在军事技术合作领域彼此互信，双方将在高科技领域展开新的合作。曼谷商业网评论，在美国宣布制裁俄罗斯的国际背景下，印度和俄罗斯加强合作，展示出新德里高超的国际关系平衡术。

围绕美国最新的战略调整与转变，印度最大反对党国大党（Indian National Congress）猛烈抨击莫迪政府导致华盛顿对巴基斯坦政策进行重大调整。根据印度报业托拉斯（PTI）报道，印度国大党总书记拉梅什（Jairam Ramesh）通过对比2017年战略文件，发现新战略中完全没有曾经犀利批评巴基斯坦的内容，譬如：谴责伊斯兰堡纵容武装分子袭击美国盟友；要求巴基斯坦采取强有力的反恐行动；敦促伊斯兰堡负责任地管理其核武军火库等。从而断定新版战略缓和了美国对巴基斯坦的批评态度，显示华盛顿对巴基斯坦的外交政策已经发生转变，包括重申特朗普关于结束印巴紧张局势的说法。

无论如何，印度主流媒体称美国战略文件强调了与印度的持续战略合作，尤其是在印太地区安全挑战和南海问题方面。文件内容还指出，美国必须通过“四方安全对话”（Quad）机制继续加强与新德里的商业和战略联系。

新加坡联合早报网站（www.zaobao.com.sg）周五报道，白宫发布的美国国家安全战略称，欧洲正面临“文明消亡”的危机，必须改变发展方向，才能继续成为美国可靠的盟友。文件内容指出，通过谈判迅速解决乌克兰问题并与俄罗斯重建战略稳定符合美国的战略利益。《国家安全战略》是一份由行政部门定期发布的文件，概述美国总统对国家的愿景，包括优先事项、威胁以及应对这些威胁的战略。

新加坡国务资政李显龙（Lee Hsien Loong）周六出席民间活动时呼吁国人保持团结，以应对诸多不确定性。他表示，美国在关税与贸易政策上的重大转向，使国际贸易与投资的长期前景充满变数，外交摩擦也随之增加，多边规则体系面临侵蚀，这对新加坡这样的小国尤其不利。放眼世界局势，四处依旧风雨不断，而且这种不稳定还会持续很长一段时间。

亚洲解读：美国安全战略聚焦印太

曼谷专栏