东盟峰会前夕，东南亚政治与安全形势不容乐观，地区安全受到跨国犯罪与网络安全的挑战，东盟成员国内部政治动荡的同时，还面临因领土和边界争端而随时可能引爆的重大变数。

据了解，第47届东盟峰会及相关高级会晤将于2025年10月26-28日在马来西亚举行。马来西亚外交部长穆罕默德（Mohamad Hasan）日前就当地民众抗议邀请美国总统特朗普（Donald Trump）出席峰会予以说明，澄清邀请函并非马美之间的双边邀请，而是以东盟主席国身分发出的。毕竟美国是东盟区域对话伙伴。

近日马来西亚反对派不断向政府施压，要求当局撤回对特朗普的邀请。连日来，多个支持巴勒斯坦的民间团体在美国驻马大使馆前抗议，反对美国支持以色列在中东局势中所采取的立场与行动。集会人士要求美国政府向以色列施压，允许人道援助物资进入加沙地带，同时呼吁释放被以色列海军扣押的援助船队人员。马来西亚前首相马哈迪 (Mahathir Mohamad) 批评特朗普是“以色列种族灭绝的核心推手。”

同样基于东盟轮值主席国立场，马来西亚外长近日再次提及关于加强推动落实化解缅甸危机的“五点共识”，他强调在面临成员国内部冲突和区域威胁的背景下，东盟作为关键的区域组织“不能袖手旁观”。缅甸并非孤立国家，而是东盟共同体的一部分。希望相关各方重新构建信任，致力寻求由缅甸人主导、符合缅甸国情的解决方案。

缅甸即将于2025年12月28日举行全国大选。报道称，缅甸军政府将于2025年12月28日在全国330个地区中的102个地区举行第一阶段选举。另有172个地区将于2026年1月前举行选举，具体日期尚未确定。其余56个地区已宣布不会举行选举。外界评论这是一场在内战和人道主义危机中举行的选举。缅甸主要政党全国民主联盟（NLD）没有参选，缅甸民主活动人士认为这是耻辱。缅甸军方于2021年2月1日发动政变，拘留了近400名缅甸国会（MNA）和联邦议会的民选议员，其中包括国务资政昂山素季（Aung San Suu Kyi）和全国民主联盟领导人。

亚洲自由选举网络（ANFREL）近日发布评估报告，标题是“缅甸军政府计划选举：缺乏民主合法性”，报告内容分 15 个小节，重点阐述了缅甸军方组织选举的虚假性，认为此次选举不符合国际标准，不能被视为可信或合法。该报告强调虚假选举不仅不能解决冲突，反而将会导致更多的民众伤亡和苦难。

泰国新总理外交首秀锁定邻国老挝、马来西亚和新加坡。泰国总理兼内政部长阿努廷（Anutin Charnvirakul）上任后首次外访行程曝光。他将于2025年10月15日访问老挝，随后前往马来西亚参加第47届东盟峰会，最后前往新加坡。阿努廷领导的少数派政府执政日期只有大约4-6个月，其间背负着必须在短时期内推动宪法改革的政党合作承诺，同时还要接手处理泰柬边境冲突后续引发的一系列问题。

泰国与柬埔寨5月底就长期未解决的边界划分问题爆发军事冲突。两国召回大使并互降外交层级，紧张局势持续至今。尽管后来在东盟、中国、美国代表的斡旋下双方同意停火，但二者边境部队与平民之间的挑衅不断发生。泰国第二军区司令威拉育中将（Wirayut Raksin）透露，由于柬埔寨拒绝接受泰国提出包括撤军和在冲突地区清除地雷在内的提议，两国边境委员会 (RBC) 会议已告推迟。

泰国总理阿努廷近期巡视边境情况时表示支持军方增强军事力量以及在边境内修建围栏。他透露政府采购反无人机设备的计划，重申如果条件谈不拢的话，泰方不会开放通往柬埔寨的边境关卡。泰国封锁边境给严重依赖旅游业的两个东南亚国家经济造成了重创，除了商业往来受阻以外，同时也带来劳动力市场的波动。分析指泰国无论在军事力量还是经济实力方面均优于柬埔寨。

近日关于中国在泰柬冲突爆发前夕向柬埔寨提供军事装备的消息甚嚣尘上。针对来源于《纽约时报》（The New York Times）的相关报道，柬埔寨当局未作任何回应。柬埔寨民间媒体认为这是泰国方面进行情报炒作。中国驻泰使馆出面表态，否认中方没有向柬埔寨提供任何用于对抗泰国的军事装备。柬埔寨拥有的中国军事装备均来自双方现有的合作项目。中方强调北京无意助长冲突，而是支持地区的和平与稳定。一些分析人士认为，中国多年来对柬埔寨提供军事援助，令洪森（Hun Sen）相信柬埔寨较以往更加具有挑衅实力。值得注意的是，泰柬双方采购武器都依赖同一来源国，中国与这两个东南亚国家已经建立了密切的战略和经济联系，在二者之间权衡取舍非北京所乐见。

泰国媒体还报道柬埔寨否认其境内存在电诈园区。而泰国民间媒体调查报道则揭露当前东南亚地区猖獗的诈骗团伙或电诈呼叫中心，并非只是关联一小群人的“临时问题”。而是一个以社会贫困为底色、由“当权者”驱动，拥有劳动力供应链、市场、技术、招聘广告的灰色产业经济体系。由于牵涉巨大的经济利益，相关政府假装“不知情” 或对其置之不理，以至于这些网络诈骗中心与豪华赌场、房地产和在线支付系统等合法业务交织在一起。公开调查表明，中国、泰国和柬埔寨不仅是经济邻国，还通过金融联系、地方权力机制以及层层渗透的虚拟资本相互联系，其真正的收入来自贪污欺诈、劳动力剥削和洗钱。

东盟困境--网络犯罪与领土争端

曼谷专栏