缅甸军政府领导人近日访问俄罗斯、白俄罗斯并且签署多项重要合作协议。在各自因面对多国经济制裁的背景下，缅甸提出“大象外交”推动与俄罗斯阵营的经济与安全合作，时值美国与中国影响力在东南亚地区展开激烈竞争，缅俄关系的发展方向对未来影响重大，因而被其它东南亚国家所密切关注，分析称，缅甸或再度成为大国争夺地区影响力的战略核心所在。

泰国媒体经理在线（MGR）透露：继缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）访问俄罗斯、白俄罗斯后，缅甸与俄罗斯阵营的合作与关系发展受到国际关注。尤其俄罗斯推行的"东进"政策旨在加强在亚太地区的外交与影响。分析人士建议持续观察缅甸是否会成为俄罗斯扩大东南亚影响力的突破口。

泰国学者研究美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)的外交政策并分析指出，美国总统特朗普 (Donald Trump)第一任期并不重视东南亚。但此次重返白宫后提出“让美国再次伟大” (Make America Great Again)的主张，在这一政策框架下，华盛顿或将重新审视东南亚对于美中竞争的重要性，尤其是地理位置具有重要战略意义的缅甸，或因涉及安全与经济竞争而占据核心地位。虽然缅甸政变后中国影响力在缅甸进一步扩大，但中国正在遭遇民意反抗愈演愈烈的挑战。

时值俄罗斯与缅甸建交77年、双方签署友好基础宣言25周年，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）周二（3月4日）接见了到访的缅甸军政府首脑敏昂莱。在会谈中，普京感谢缅甸领导人去年向俄罗斯赠送六头大象。敏昂莱则预测俄罗斯将在持续三年的乌克兰战争中取得胜利。自 2021 年缅甸军人推翻文官政府以来，这是敏昂莱第四次访问俄罗斯。俄罗斯是缅甸军人夺权后力挺缅军政府的国家之一。敏昂莱也始终支持普京对乌克兰采取军事行动。

新加坡媒体就普京、敏昂莱举行会晤发表文章称，缅甸“大象外交”推进经济合作。普京指出，俄缅两国关系有巨大潜力。俄罗斯总理米舒斯京（Mikhail Mishustin）认为俄缅两国扩大农业、核能、交通和基础设施等领域合作的前景良好。俄罗斯公司还计划对位于缅甸最南端，靠近安达曼海的土瓦经济特区进行投资。

敏昂莱在俄罗斯-缅甸经济论坛上讲话称，虽然缅甸人口仅有5100万，但其周边国家总人口超过20亿，包括东盟十国以及中国、印度和孟加拉等人口大国。缅甸所处的地理位置，足以成为连接这些巨大市场的重要枢纽。他建议俄罗斯企业以缅甸为基地，利用当地自然资源生产高附加值产品，或通过直接投资引入俄罗斯技术和设备，进一步开拓东南亚市场。

缅甸与俄罗斯之间签署关于在缅甸建设陆基小容量核电站(SCNP)领域合作原则协议引起泰国媒体的热议。据称这座由俄罗斯承诺援建的小型核电站距离泰国首都曼谷仅有300公里之遥。建设核电站在泰国被列为影响意义广泛必须举行民意公投的敏感性投资项目。

另据缅甸官方媒体（Global New Light of Myanmar）透露，缅甸将在今年12月至明年1月期间举行大选。迄今为止，已有53个政党提交了参选名单。敏昂莱在出访俄罗斯时证实上述消息，同时邀请俄罗斯、白俄罗斯参与监督举办大选的公正透明度。

关于缅甸大选，外界媒体评论，这是缅甸军人夺权后首次就大选时间做出公开表态。此前军政府领导人多次口头表示会举行选举，但在事实上缅甸全国紧急状态命令不断被延长。人们对军政府组织大选的可信度表示担忧，甚至预料新一轮选举可能带来更大的暴力冲突。

去年底缅甸人口普查结果显示军政府在全国330个行政区中实际控制力不到一半。缅甸当局早先承认全国大选可能无法在所有区域内展开。这是缅甸常年内战，少数民族武装团体、缅甸军队与反政府武装部队在政变后陷入战乱导致局势进一步恶化的结果。

2021年2月初，以缅甸国防军总司令敏昂莱为代表的军人势力推翻了昂山素季（Aung San Suu Kyi）领导的民选政府，突如其来的军事行动结束了缅甸脆弱的民主之路，随之而来的一系列民间抗议和武装反抗，导致缅甸全境陷入了充满混乱和暴力的内战之中。缅甸刚刚起步的经济和政治转型因军事暴力宣告中断。加上新冠肺炎疫情的影响、经济崩溃和遭到外交孤立，导致缅甸人民的生活更加艰难，战乱导致逾350万人流离失所，缅甸危机由人道主义灾难渐渐演变成破坏东南亚地区稳定的威胁。

值得一提的是，缅甸人民为了争取民主而引发的政治动荡，造成这个国家在以西方主导的国际社会中丧失了话语权。此前由昂山素季任命的缅甸驻联合国代表觉莫吞（Kyaw Moe Tun）今年2月在缅甸军事政变四周年讲话时呼吁国际社会支持缅甸回归民主政治轨道。觉莫吞被视为连接缅甸民主运动与国际社会之间的重要纽带。由于联合国不承认缅甸军政府的合法性，觉莫吞目前仍在联合国代表缅甸。但他无法参加高级别的辩论，公开发言权受限，更遭到缅甸军人的谋杀，导致缅甸代表的外交影响力减弱。无论如何，一旦缅甸政治选举符合民主程序，缅甸可望摆脱孤立、恢复在国际舞台的一席之地。

缅甸拉拢俄罗斯凸显战略重要性

曼谷专栏