在2025年动荡且不确定的国际变局中，马来西亚首相安华（Anwar Ibrahim）计划在国际政治舞台高举东盟旗帜并推动一个造福于全球的发展规划。东南亚媒体关注作为东南亚国家联盟（ASEAN）五个创始国之一，马来西亚每次担任东盟轮值主席国都会推出一些新举措，随之带来一些新气象。

马来西亚首相安华今天（12日）开启为期一周的阿联酋、伦敦之旅。安华行程显示1月12-14日在阿联酋、1月15-19日在英国伦敦开展工作访问。此行旨在加强双边关系，深化战略合作，同时推进在可再生能源、食品和能源安全、人工智能及数据中心等领域的合作。据悉，安华将出席阿布达比可持续发展周（ADSW）开幕式。这是一场聚集来自非洲、亚洲、中亚、欧洲和中东国家政要的国际会议。席间拟发表讲话，题为“东盟与能源、贸易与繁荣相互关联的未来”，同时推广马来西亚在推进永续能源方面的经验和观点。

泰国媒体评论安华必将展现其作为东盟领导人的风采。经马来西亚媒体证实，安华还将出席本月20-24日在瑞士达沃斯举行的第55届世界经济论坛（WEF）2025年会。该会议主题为“智能时代的合作”，旨在召集来自政府、民间的全球领导人，共同探讨如何应对日益紧张的全球和地区挑战。

在东南亚媒体视野中，安华是一名精通国际政治，擅长谈判语言与打造伙伴关系的外交奇才。特别是他能对重要的区域和全球议题发表明智意见，诸如如何应对中美冲突以及中东战争对世界的影响等问题。

安华此前在布城接待了新加坡总理黄循财，并与到访的印尼总统普拉博沃（Prabowo Subianto）举行闭门会议，探讨马印关系，包括边界问题、劳工引进、马六甲海峡争议、贸易与投资乃至国防安全等多项全球和战略议题。去年12月底，安华还跟饱受争议的泰国前总理他信（Thaksin Shinawatra）一同搭乘游艇，在马六甲海峡兰卡威群岛水域讨论东盟战略以及区域发展规划。

据透露，安华有意在国际政治舞台高举东盟旗帜，推动一个造福东盟7.7亿人民的全面性计划。此前曾与新加坡、菲律宾、泰国、越南、文莱以及其他东盟国家领导人讨论了关于提升东南亚区域竞争力的议题，包括建设东南亚电网、促进数码化发展，将东南亚打造成区域数码经济枢纽等大型新项目。

时值美国政治新旧交替，候任总统特朗普（Donald Trump）本月20日即将就职，美国在亚太地区的重要盟友日本积极深化与东南亚国家的安全关系。继无偿提供海岸监视雷达给菲律宾以确保巴士海峡安全后，日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）近日先后走访马来西亚和印度尼西亚。值得注意的是，菲律宾、马来西亚跟中国在南海地区存在领土争议，二者都是太平洋国际贸易运输线上的重要国家。中菲关系紧张之际，菲律宾军方公开表示，今年的首要任务是捍卫领土与海疆。

根据马来西亚媒体透露，马来西亚首相安华本周五（10日）在布城接待了到访的日本首相石破茂，双方重点探讨了马日两国在能源、贸易及教育领域的合作，并承诺针对全球及区域安全课题保持密切沟通。安华会后表示，希望在日本支持马来西亚国家石油公司（Petronas）与砂拉越石油公司（Petros）的清洁氢能合作项目能在今年5月之前落实。安华也邀请日本参与马国的稀土加工厂开发以及东南亚电网的建设。

日本首相石破茂在访问印尼期间，宣布在日本政府的“安全保障能力强化支援”（OSA）框架下，向印尼无偿提供2艘高速巡逻艇，旨在强化区域海上安全合作。这是日本与印尼之间的的首次合作。双方还同意在地热、氢、氨、生质燃料等脱碳能源领域开展合作。石破茂在联合声明中表示，日本和印尼同意建立工作层级的防卫磋商机制，以便未来讨论共同的海上安全议题，包括防御装备的技术合作。

石破茂表示，日本外交政策的重点任务之一，就是与东南亚国家协会（ASEAN即东盟）强化合作关系。同时考量中国在东海、南海加强霸权主义的行动，确认合作维持以法治为基础的国际秩序。东南亚评论认为日本有意与经济、外交影响力增长的“全球南方”（Global South）新兴国家加强关系。

泰国媒体观察马来西亚作为2025年东盟轮值主席国，目前正关注未来的两件大事，即：东盟立场及与对话伙伴的关系。特别是东盟近两年来提出的2045共同体愿景，希望能够在今年马来西亚担任主席国期间完成。据了解，最新版东盟愿景计划为东盟未来20年制定了由三大支柱组成的指导路线图，分别是：政治-安全、经济、社会-文化，此外还制定了提高东盟秘书处办事效能的行动计划。

安华希望在今年5月和10月底分别举行两次东盟峰会，邀请超级大国领导人共同出席，为探讨地区以及全球议题创造更多交流想法的时机。旨在提高马来西亚以及东盟在国际政治舞台上的地位。

目前，由于数字经济快速发展，为推动各成员国发展数字经济，东盟专家与高级官员正在起草全球首份数字经济协议，未来这项协议（东盟数字经济框架协议）或将成为其他地区引用的典范，马来西亚希望在担任主席国期间宣布这项协议。

今年5月，马来西亚将担任东盟与海湾合作委员会 (Gulf Cooperation Council) 成员国领导人特别会议主席。海合会的主要中东成员国包括沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、阿曼、巴林和科威特。届时中国总理李强也将出席。若能成功组织三方会晤，此举对安华而言将是一次成功的外交表现。毕竟东盟更多地参与中东事务，使人们更清晰地看到国际政治的发展，而中国也正在加强在中东国家之间开展调解的斡旋角色。

概括而言，马来西亚希望在担任东盟轮值主席期间对外展现东盟立场明确、不偏袒任何一方的中立态度，东盟愿意成为协调东盟成员国和对话伙伴国共同创造世界和平的区域组织，充当为解决地区及国际冲突开展谈判的合作论坛，以缓解敌对超级大国之间的紧张关系。在对待东盟内部问题上则继续支持与缅甸的“五点共识”，并准备加大力度说服各股武装力量尽快同缅甸军政府回归谈判桌。对于当前泛滥东南亚地区的社媒平台诈骗问题，也将敦促加以研究并修改涉及数字权限的法律加以管制。

安华：在国际舞台高举东盟旗帜

曼谷专栏